Geografía Urbana y Rural: Análisis urbano ciudad de Villa Elisa, Entre Ríos (Argentina) (página 2)

construyera en el mismo un edificio de material.

Los terrenos donde se estableciera debían ser
enmarcadas las chacras y la planta urbana y establecidos
claramente los limites de la misma. Por constituir una
guía para lo que debería haber sido la
ampliación de Villa Elisa, lamentablemente las sucesivas
ampliaciones de la planta urbana no siguieron el diseño
original de la ciudad, esto es, las avenidas principales (hoy
Mitre y Urquiza y originalmente Mitre y Roca) luego calles y los
4 boulevares principales que se detallan en el Plano 1

Relieve

La ciudad de Villa Elisa al igual que el resto
del departamento Colon se encuentra en el área
perteneciente a la llanura ondulada. Estas suaves ondulaciones
del terreno, que son formadas por la acumulación de
sedimentos se denominan lomadas.

Las lomadas entrerrianas presentan dos
alineamiento principales: el de la lomada Grande, paralela al
río Uruguay -en la
que se encuentra Villa Elisa- y la lomada de Montiel,
aledaña al río Paraná.

Suelos:

En cuanto a suelo la ciudad
posee el tipo de suelo "Vertisoles" son muy arcillosos y
difíciles de trabajar. En el verano, cuando se secan,
presentan profundas grietas.

Desde hace muchos años estos suelos han sido
intensamente trabajados y sembrados. Esto ha provocado en ellos
distintos grados de erosión y,
en muchos casos, que disminuya su fertilidad.

El Clima

El clima de nuestra
ciudad al igual que el de gran parte del territorio provincial es
Templado pampeano, las temperaturas son moderadas con un promedio
de 18ºC promedio, y las precipitaciones alcanzan 1.140 mm.
anuales. Las heladas se dan con mayor frecuencia, y los vientos
predominantes son el pampero y la sudestada.

El mes más cálido corresponde a
enero y el mes más frío, a julio.

Sitio:

El sitio de la ciudad esta dado por el Mojón ubicado en
la plaza principal sobre la rotonda Hoflack el cual fue utilizado
por el Agrimensor Juan Leo en 1890, para el trazado del pueblo y
la Colonia Villa Elisa. En realidad, en sus orígenes este
mojón se encontraba en la primera parroquia pero luego es
trasladado a la plaza central como símbolo del "centro
geométrico" de Villa Elisa.

Ubicación:

Villa Elisa esta ubicada al sur del Departamento Colón
en el centro- este la provincia de Entre Ríos en la costa
del Río Uruguay, sobre la Ruta Nacional 130 a solo 17 KM.
de la Ruta Nacional 14 sobre el km. 163 (próximamente
Autovía Mesopotamica) donde empalma con la Ruta 130.

• A su vez la ciudad se encuentra cercana a grandes centros
  urbanos del país:

Desde Buenos Aires son
360 km. ingresa a Entre Ríos a través del Complejo
Zarate Brazo Largo, luego ruta 12 hasta Ceibas y Ruta 14 hasta el
km. 163, donde empalma con 130, y por esta 15 km. hasta Villa
Elisa

Desde Santa Fe y Córdoba, atravesando el túnel
Subfluvial hasta Paran, luego por ruta 18 hasta Villaguay y ruta
130 hasta la ciudad.

Desde Rosario por el puente Rosario- Victoria, viniendo por
Nogoyá (ruta 26), y luego por ruta 39 atravesando Rosario
del Tala y Basavilbaso hasta la ruta nac. 14. Por esta hasta el
Km. 163, donde emplalma con ruta 130.

Desde Corrientes por ruta 14 hasta el km. 163 donde empalma
con ruta 130 y de allí 15 km. hasta Villa Elisa

Medios de
Transporte

Transporte de Pasajeros

Villa Elisa por ser una ciudad pequeña sin grandes
distancias dentro de la planta urbana no posee un sistema de
transporte
público de pasajeros. Si hay una importante cantidad de
remises que comunican a los habitantes dentro de la ciudad y
hacia localidades vecinas como así también a los
turistas sobre todo en traslados hacia el complejo Termal a 5 km.
de la ciudad.

Además la ciudad cuenta con una terminal de Omnibus de
la cual parten 2 empresas
(Empresa Itape
y 3 de Febrero) que comunican a Villa Elisa con Concepción
del Uruguay con terminales intermedias en otras localidades de la
zona. Ambas empresas con deficiente calidad en sus
servicios.

A su vez una empresa que
recorre las zonas rurales y pequeños poblados, culminando
en Villa Elisa.

Por otra parte una importante cantidad de empresas de
ómnibus de larga distancia que viajan hacia grandes
centros urbanos como: Buenos Aires, Paraná, Rosario, Santa
Fe y Córdoba.

También hay un servicio de
trafics que comunican en forma directa a Villa Elisa con
Colón y otra con Concepción del Uruguay ambas de
la Empresa
"Ogara Turismo" de
propietarios elisenses.

En cuanto al ferrocarril fue un gran impulsor del desarrollo de
la ciudad, la estación fue creada en 1907, varios
años después de la fundación de Villa Elisa,
iniciaba su recorrido en Caseros (Departamento Uruguay) en sus
primeros años era de vital importancia para el transporte
de la producción agrícola de la zona hacia
el puerto de Concepción del Uruguay y también para
pasajeros ya que comunicaba a los pueblos vecinos hasta San
Salvador (La Clarita, Arroyo Barú). Ya a partir de la
década de 1950 con el desarrollo de las rutas para el
transporte automotor y la masificación de los
automóviles el ferrocarril entra en decadencia hasta
desaparecer en 1980. Varios años después , en 1994
es recuperado por un grupo de
vecinos pero con fines turísticos como "Tren
Histórico" actualmente parte desde la estación de
Villa Elisa recorriendo varios pueblos hasta llegar a la ciudad
de Caseros, donde los pasajeros disfrutan de un almuerzo y son
trasladados desde allí en colectivo hasta el Palacio San
José, residencia de Justo J. De Urquiza.

Es necesario destacar que en la actualidad desde el gobierno
provincial como nacional hay un ambicioso proyecto de
recuperación del ferrocarril para el transporte de carga y
pasajeros, aunque aun no hay obras concretas a corto plazo.

Transporte de Cargas

En cuanto al transporte de cargas la ciudad cuenta con gran
cantidad de pequeñas empresas familiares que cuentan entre
1 a 3 camiones (aproximadamente) que se dedican
básicamente al traslado de la producción
agrícola de las colonias (soja, trigo,
maíz,
arroz etc.) principalmente hacia el puerto de Buenos Aires.

Es necesario destacar como una de las empresas de transporte
de carga más importante de la región a "Transporte
Elisero" de capitales elisensenses que se dedican al servicio de
encomiendas de comercios (supermercados,
electrodomésticos) como así también de la
producción agraria de toda la región. Además
de la casa central en Villa Elisa esta empresa posee filiales y
depósitos en las principales ciudades del país:
Buenos Aires, Rosario, Paraná, Santa Fe y
Córdoba.

Categoría de
Municipio: Primera

Desde 1971 la ciudad se constituye como municipio de Primera
Categoría, es decir todos aquellos municipios que superan
los 5000 habitantes.

En el municipio de la "Ciudad Jardín", las autoridades
son el presidente de la Municipalidad (intendente, actualmente
Mario Joannas 2007-2011), a cargo del Departamento Ejecutivo, y
el Consejo Deliberante.

El presidente de la Municipalidad permanece cuatro años
en su cargo y se ocupa de la
administración municipal: el mantenimiento
de las calles y otros espacios públicos (parques plazas,
etc.), la
organización de actividades culturales y servicios
sanitarios. Para llevar a cabo todas estas tareas, y para
poder pagar a
los empleados municipales, el municipio tiene dinero. En
parte lo recauda a través de los impuestos y, en
parte, lo que recibe de la provincia.

El Consejo Deliberante está integrado por concejales
elegidos del mismo que el presidente Municipal.

Controla el desempeño del intendente y fija el presupuesto de
gastos anuales.
Además elabora las ordenanzas (las "leyes" del
municipio)

Villa Elisa:
Servicios

La ciudad debido a su importante desarrollo de servicios
bancarios, comerciales (venta de:
electrodomésticos, insumos agrícolas, automotores
etc.), educativos, transporte, culturales, empresas constructoras
de viviendas (2002, Casa Buena Constructora, C y P Constructora)
y servicios turísticos que no solo abastecen a los
elisenses sino también a pequeños poblados vecinos
como 1º de Mayo (Departamento Uruguay) La Clarita, Arroyo
Barú, San Antonio.
Incluso a ciudades vecinas como San José o Ubajay.

Mientras que en servicios más complejos como educación
superior (terciaria o universitaria), salud de alta complejidad,
que si bien el Hospital público local se destaca por su
excelencia en la atención a la población se encuentra limitado en el
tratamiento de urgencias o cirugías de alta complejidad y
en el escaso personal,
también carece de algunas organizaciones de
tipo burocrático como filiales de instituciones
gubernamentales provinciales o nacionales (PAMI, AFIP, Empresa
Distribuidora de Electricidad) los
elisenses deben trasladarse hasta la cabecera departamental,
Colón a 30 Km. o en servicios más sofisticados a
ciudades con mayor impulso en el sistema sanitario, educativo o
de otra índole como Concepción del Uruguay a 60 Km.
que es el principal centro de educación superior de
la región como así también se destaca en el
área de salud. Además tanto en el ámbito
educativo como de salud muchos elisenses deben dirigerse hasta la
ciudad de Paraná a 220 km. Santa Fe, Rosario y en algunos
casos hasta Buenos Aires (en particular en salud) que se
encuentra a 360 Km.

Plano de la
Ciudad

El plano que se presenta en la ciudad es de tipo
"Cuadricula o Damero". El trazado original estaba limitado
por:

• Avenida Roca (hoy Urquiza)

• Avenida Mitre

y los cuatro boulevares

• Churruarin, Schroeder, Guex y Francou.

Luego en la década de 1940 sé amplia
hacia las Avenidas Libertad y
Guifrey conformando diagonales. Ver Plano 1.

Una particularidad del trazado de Villa Elisa es que las
arterias se encuentran emplazadas de tal forma, que las viviendas
de la planta urbana tienen la mayor cantidad de horas de sol
posible. Por esto las avenidas principales (Mitre y Urquiza)
poseen una dirección Norte; Este – Sur; Oeste y
Sur; Este – Norte; Oeste.

Crecimiento del
Trazado Urbano

En los comienzos de su historia, la ciudad va a
crecer exclusivamente por el desarrollo agrícola impulsado
por los inmigrantes europeos en la Colonia Villa Elisa.

Otro aspecto fundamental es la organización Gubernamental del pueblo que
incentiva el crecimiento: Policía (1892); Juzgado de Paz
(1912); Junta de Fomento en 1923 cuando el pueblo ya tenía
1500 habitantes.

En la década de 1960 se realizan importantes adelantos
en la ciudad en el área de servicios sanitarios-
públicos, es así que se concretan las obras de
agua corriente
con el primer pozo. También se encara un plan de
enripiado; con anterioridad las calles eran de tierra.

Por otra parte, en 1971, la ciudad pasa al rango de Municipio
de Primera ya que registraba 5229 habitantes según el
Censo de 1970, por lo que permitió la formación del
Consejo Deliberante que comenzaron a trabajar en aspectos
urbanísticos como la red de cloacas.

En los últimos 20 años la ciudad extiende su
trazado por la creación de algunas instituciones que
permitió la ampliación de la planta urbana hacia
áreas que previamente se encontraban con una densidad
poblacional muy baja o nula entre otras se destaca la
inauguración del polideportivo municipal entre Boulevard
Churruarin y Boulevard Francou en el año 1990, en el marco
del Centenario local, este complejo deportivo que abarca algo
más de 3 hectáreas de extensión fue un
elemento central en el asentamiento de varias familias en zonas
aledañas ampliando el trazado en dirección Sur-
Este.

Otra ejemplo es la inauguración del nuevo y moderno
edificio de la Escuela Normal en
el año 1997, en la esquina de Churruarin y Urquiza esto
permitió que en pocos años se debiera extender el
trazado de algunas calles como E. Francou, Tratado del Pilar y
Cepeda como la creación de nuevas arterias tal es el caso
de: Saboya, Valais y Piamonte. Muchas familias compuestas por
matrimonios jóvenes eligieron esta zona por la presencia
de esta prestigiosa institución que cuenta con todos los
niveles educativos (primario, secundario y terciario) y
además se encuentra a escasos 400 metros de la zona
céntrica y centro cívico local.

Recientemente con la construcción del edificio propio del
Instituto Comercial Privado Alma Fuerte,
de nivel secundario, en la esquina de los Boulevares Francou y
Churruarin incremento la presencia de viviendas en esa zona sobre
las calles Andrés Roude y Supremo Entrerriano. Si bien el
edificio no esta culminado por lo que no se dictan clases
allí, muchos elisenses eligen el lugar por la
cercanía al establecimiento que en un futuro cercano
iniciara sus funciones
educativas.

Una mención especial merece el desarrollo
turístico de Villa Elisa, ya que este permitió la
extensión más importante de la ciudad. El turismo
en la ciudad comienza a principio de los 90, pero logra su mayor
desarrollo con la aparición del Complejo termal en el
año 1999 que provoca un crecimiento demográfico
vertiginoso, el mismo se observa con intensidad sobre la avenida
Urquiza hacia termas en la zona Norte de la planta urbana,
aquí se presenta una gran cantidad de comercios vinculados
con el turismo como hoteles,
complejos de alojamientos, restaurante y otros servicios para los
visitantes, aunque también se incrementan las áreas
residenciales sobre todo en la zona de Bvard. Rieter hacia el
Norte en calles como Emilio Portenier, Víctor Gastal,
Marcelo Kutel.

Una característica del fenómeno turístico
es la llegada de familias de grandes urbes como Buenos Aires que
deciden adquirir viviendas en Villa Elisa, ya sea como propiedad
permanente o para fin de semana en búsqueda de la
tranquilidad de la localidad y la calidez de los
lugareños. Otro proceso que
provoca el turismo es la construcción de viviendas
unifamiliares de gran tamaño que se ubican sobre amplios
terrenos con importantes jardines y espacios verdes gran parte de
estas casas se encuentran en el acceso de la ciudad por Avenida
Mitre desde Ruta 130 en zonas aledañas al hospital sobre
las calles: Ingold, Concepción del Uruguay y Ciudad de
Villaguay. Ver Plano 2

Es necesario destacar que este proceso es acompañado
por la Municipalidad a tracvés de diferentes ordenanzas
que tienen por objeto controlar la evolución ordenada de la ciudad a
través del Planeamiento urbano:

La ciudad cuenta con ordenanzas integrales que
tienen en cuenta los diversos factores que intervienen en el
crecimiento urbano de localidades como Villa Elisa con un
crecimiento vertiginoso en pocos años y en forma
constante. Debemos citar que entiende la Municipalidad local por
conceptos vinculados con la urbanización para comprender
la legislación vigente:

Área Urbana: se identifica como tal al
área que cuenta con accesibilidad vial total, definida y
ejecutada parcialmente, provisión y mantenimiento de los
servicios
públicos, y estar ocupada con edificación al
menos en un sesenta por ciento de su contenido de lotes.

Área Rural: es la superficie territorial, bajo
jurisdicción Municipal que presenta condiciones naturales
aptas para el desarrollo de actividades del sector primario.

Área Urbanizable: son las que el Plan
prevé para el crecimiento y desarrollo de la ciudad a fin
de integrarlas al Área Urbana. Esta integración al Área Urbana se debe a
su ubicación, la factibilidad de
prestación y/o extensión de los servicios
públicos existentes y a la capacidad operativa del
municipio.

Áreas de Urbanización Condicionada: Uso
del Suelo destinado a la realización de un proyecto
urbanístico particular y cuya ejecución está
condicionada a gestiones administrativas y definiciones de
mediano y largo plazo por parte de entes oficiales y/o
privados.

Áreas de Urbanización Diferida: son las
áreas cuya urbanización queda postergada a los
fines de asentamiento de población.

Áreas No Urbanizables: Son aquellas áreas
que se mantienen sujetas a la máxima protección,
debido a su valor
ambiental.

La única instancia posible de ocupación que se
prevé para estas áreas es la destinada a usos
asimilables al específico.

Planta Urbana: abarca las áreas susceptibles de
urbanización, Integran la planta urbana las áreas
urbana, urbanizable y de urbanización condicionada.

Legislación
Vigente

La ordenanza de Ordenamiento urbano establece claramente como
debe producirse el crecimiento de la ciudad: "toda
ampliación de la planta urbana será decidida por el
Honorable Consejo Deliberante. La ampliación de la Planta
Urbana se realizará en primer lugar incorporando las
áreas de urbanización diferida. La
ampliación de la Planta Urbana tendiente a convertir
área no urbanizable en área urbanizable, se
realizará cuando los lotes disponibles en la planta urbana
no puedan absorber la tendencia de crecimiento poblacional de los
siguientes 10 años y se extenderá como
máximo para prever el crecimiento de hasta 15 años.
Esta tendencia será calculada sobre la base del
crecimiento de la Población urbana según el
último Censo Oficial realizado, comparando estos datos con los de
censos anteriores. Para establecer el número de lotes
disponibles, se tendrá en cuenta la reserva de lotes
individuales más los lotes que puedan surgir de la
subdivisión de acuerdo con esta ordenanza, de predios
mayores ubicados en la planta urbana, libres de mejoras. La
necesidad será calculada considerando una relación
de 3,5 persona por
lote…".

Además la misma ordenanza establece especificaciones
con referencia al trazado de nuevas calles o la ampliación
de las ya existentes. Previamente es necesario aclarar que en
Villa Elisa según el ancho se observan 3 tipos de
calles:

Calle angosta

(ancho de10 m. a 12 m.)

Calle media

(ancho de15 m. y 20 m.)

Calle ancha y boulevares

(ancho de30 m. a 50 m.)

"La apertura de nuevas calles se hará prolongado en lo
posible, las existentes en el área urbana. Las calles
deben mantener al respecto como mínimo, el ancho de las
existentes. En los casos donde no fuera posible darles
continuidad, se regirá el ancho de calles por lo
establecido en las ordenanzas existentes. Las nuevas calles se
regirán en su trazado por lo que establece la red vial, el
Plano de Zonificación. Este plano constituye el trazado
oficial de la red vial y debe ser respetado en cada caso de
fraccionamiento o loteo. Este trazado oficial constituye la
afectación al uso público de las vías de
circulación proyectada …".

A su vez la Municipalidad con el fin de mantener cierta
homogeneidad en la planta urbana establece la obligatoriedad de
la construcción de veredas como así también
tapiales en todas las parcelas que se localicen en el área
urbana. Los propietarios deberán ejecutar cerco o tapial
sobre línea municipal. La construcción de veredas
se ajustará a la siguiente reglamentación:

a) Sobre la Avenida Justo José De Urquiza y la Avenida
Bartolomé Mitre, las veredas a

construirse ocuparán desde la línea municipal
hacia el cordón de la calzada, un espacio de 3,00, y para
la terminación de la misma se utilizará piedra
(canto rodado) lavada. Las partes de tierra que quedaren
tendrán césped y serán mantenidas en buenas
condiciones.

b) Sobre los bulevares y calles restantes, las veredas
ocuparán desde la línea municipal hacia el
cordón, un espacio equivalente al 10 % del ancho de la
calle que es frente al lote, y la terminación de la misma
se utilizará, preferentemente, piedra (canto rodado)
lavada. Las partes de tierra que quedaren tendrán
césped y serán mantenidas en buenas
condiciones.

c) En los espacios verdes de veredas, el cuidado de los
mismos, excluyendo el arbolado
público cuya atención será responsabilidad del Municipio, estará cargo
de los propietarios o inquilinos frentistas.

La legislación vigente en la ciudad sobre la
construcción de veredas reafirma el eslogan de Villa Elisa
como "Ciudad Jardín", ya que tanto en las zonas
céntricas como en los barrios, las anchas veredas y el
amplio espacio verde restante son celosamente cuidados por los
vecinos por lo que la planta urbana en toda su extensión
presenta extensos y bellos jardines.

Crecimiento de la Ciudad según los Censos

1º CENSO 1895

Población Area RURAL

Total de habitantes: 868

Población Area URBANA

Total de Habitantes: 317

CENSO 1923

Población URBANA: 1500 Habitantes

CENSO MUNICIPAL 1940

Población Area RURAL

Total de Habitantes: 1727

Población Area URBANA

Total de Habitantes:2460

CENSO NACIONAL 1970

Población URBANA: 5229 Habitantes

CENSO NACIONAL 1991

Población URBANA 6108
Habitantes

CENSO NACIONAL 2001

Población URBANA: 8325 Habitantes

Varones: 4123 Mujeres: 4228

PROYECCION AÑO 2008

Población Area URBANA: 11 000 Habitantes

Análisis del
crecimiento poblacional

En el desarrollo del crecimiento de la ciudad se destaca en
sus comienzos la importante presencia de inmigrantes, en
particular europeos como así también el predominio
de población rural sobre la urbana, con el transcurso de
los años la población urbana aumenta hasta incluso
superar a la rural. De hecho, en la actualidad la
población rural es muy inferior a la de la planta
urbana.

Por otra parte se destaca un crecimiento poblacional muy
superior si se lo compara con localidades vecinas como 1º de
Mayo o La Clarita que si bien tienen similar contexto
histórico, tanto en su surgimiento agrícola-
ganadero como en su origen cronológico no han logrado el
desarrollo urbano de la Ciudad Jardín. Esto se debe en
gran medida a las características propias de sus
habitantes que siempre han impulsado el desarrollo del pueblo a
través de diversos emprendimientos e instituciones,
seguramente influidos por sus antecesores europeos que forjaron
el desarrollo de estas tierras.

En los últimos años la ciudad creció en
forma vertiginosa por la "explosión turística" que
se produce a partir del descubrimiento de aguas termales en un
predio a solo 5 kilómetros de la planta urbana, en el
año 1999 es inaugurado el Complejo Termal: "Termas Villa
Elisa SA" con aguas saladas a 41º C, sobre 40
hectáreas sobre la Ruta Nacional 130 camino a Villaguay.
Este importante emprendimiento gestado por privados y la
Municipalidad permitió el desarrollo turístico
local se crean gran cantidad de hotel, bungalows, comercios
gastronómicos, entretenimientos nocturnos entre otros
servicios turísticos, por lo que la ciudad inicia un
proceso de crecimiento urbano de gran envergadura, que se ve
acompañado por el Estado
Municipal a través de la extensión de los servicios
públicos en la planta urbana como enripiado de calles,
iluminación, ampliación de redes de cloacas y agua
corriente como así también brindando servicios a
los turistas por medio de la oficina Municipal
de Turismo y la pagina web oficial de la
ciudad (www.villaelisa.gov.ar).

Usos del
Suelo

Con respecto a los usos del suelo, Villa Elisa cuenta con una
diversidad interesante en los mismos. En cuento a las
fuerzas centrífugas se comienza a producir
básicamente con el turismo, sobre todo en el área
comercial que hasta hace algunos años se limitaba al
área céntrica en un radio que no
superaba las 6 manzanas, alrededor de la iglesia, luego
se va a extender sobre Avenida Urquiza en dirección a
Termas (NO de la planta urbana) donde comienzan a establecerse
innumerables locales comerciales de diferentes ramas: tiendas,
supermercados, casas de electrodomésticos,
mueblerías, restaurnts entre otros, Se debe destacar que
en Avenida Urquiza hacia el SE el desarrollo comercial es mucho
menor, ya que tanto los habitantes de la ciudad como los
visitantes fragmentan el consumo en la
dirección contraria: Nor- Oeste, seguramente por la
presencia del Complejo Termal hacia esa zona.

Además se observa en los últimos tiempos la
proliferación de locales comerciales en los barrios de la
ciudad, de diversos rubros con predominio de tiendas de ropa que
se distribuyen por todos los sectores de la localidad, y ya no en
forma centralizada como hasta hace diez años. Esto se
puede vincular al crecimiento de la planta urbana con el
consecuente aumento poblacional, ya que la distancia que deben
realizar los pobladores de los barrios hasta el centro para
adquirir ciertos servicios simples es excesiva por lo que
prefieren consumir en los pequeños comercios de sus
propios barrios.

En cuanto a las fuerzas centrípetas se mantienen
las actividades administrativas como la municipalidad,
policía, registro civil,
banco como
así también algunos comercios dedicados a la venta
de electrodomésticos, las galerías comerciales y
los principales hoteles. Ver Plano 3

En el plano sobre usos del suelo se presenta en forma
aproximada los diversos usos del suelo de la ciudad según
la actividad que se desarrolla. Aunque es necesario aclarar que
ciertas manzana s que se incluyen como residenciales pueden tener
presencia de comercios, aunque con predominio de viviendas.
También debido a la relevancia que tiene en Villa Elisa,
se anexa un plan con usos del suelo con fines turísticos
que se incrementa en forma constante de hecho en la actualidad
hay hoteles en construcción que no han sido culminados.
Ver Plano 5

Manzanas con Usos del Suelo: Heterogéneo y
Homogéneo

También se han tomado dos manzanas opuestas en cuanto a
los Usos del suelo una con usos heterogéneos comprendida
entre las calles Emilio Francou, Hipólito Irigoyen,
Avda. Urquiza y San Martín.

En esta manzana se presenta sobre Francou: un Hotel 4
estrellas recientemente inaugurado, viviendas unifamiliares y un
almacén
minorista. Sobre Irigoyen se observan viviendas
unifamiliares, las oficinas y planta transmisora de una empresa
de distribuidora de televisión por cable (Canal 10) y un
depósito de elementos varios. Mientras que en Avda.
Urquiza hay un terreno baldío, varios comercios
minoristas: peluquería, venta de elementos
eléctricos, tienda de ropa, kiosco y librería,
local comercial de una diseñadora de indumentaria y uso
residencial (escaso). Por último sobre San
Martín consultorios de profesionales: contador,
abogado. Comercios minoristas: venta de muebles usados, oficinas
de empresa de mensajería, tienda, agencia de quiniela,
venta de indumentaria deportiva y uso residencial. Ver Plano
4.

Se debe mencionar que esta manzana se encuentra en el
área céntrica y que posee todos los servicios:
gas natural,
agua corriente, cloacas, asfalto y alumbrado público

En cuanto a la manzana homogénea se ha elegido
la comprendida entre las calles: Las Heras, Emilio Francou, T.
Del Pilar y Gral. Alvear. En ella se presenta un uso del
suelo exclusivamente residencial. Esta zona se caracteriza no
solo por la homogeneidad en los usos del suelo, sino
también en la arquitectura de
las casas, la mayoría construidas por empresas
constructoras por lo que todas son muy similares entre sí,
aunque se diferencian en los colores elegidos.
También son viviendas nuevas que no superan los diez
años, ocupadas por matrimonios jóvenes con hijos
pequeños de clase media y
media- alta en la mayoría de los casos. Esta zona
comprende áreas del trazado urbano que ha sido demarcado
en los últimos años, es decir no se encuentran en
la demarcación original de la ciudad.

Por último, es necesario destacar que en los
últimos años estas áreas han sido
beneficiadas con mejoras en cuanto a servicios como la red de
gas natural,
la colocación del cordón cuneta en sus calles con
los correspondientes desagües y el alumbrado público
por medio de farolas bajas.

Referencias

Plano de Usos del Suelo General

Centro Cívico – Administrativo (municipalidad, policia,
registro civil, banco, iglesia, etc.)

Áreas Comerciales (incluye tanto comercios
básicos como tiendas o almacenes hasta
mas complejos como casas de electrodomésticos o agencias
de autos)

Espacios de Esparcimiento (plazas, plazoletas, áreas
de: recreación, parques, deportes)

Áreas de Comercios Mayoristas, Depósitos,
Transporte y Venta de insumos Agrícolas

Áreas Residenciales

Plano de Usos del Suelo con Fines Turísticos

A -Restaurante- Confitería

B -Entretenimientos Nocturnos (Salón de juegos,
boliche bailable, pubs)

C-Hoteles

D- Bungalows, Departamento

E- Apart – Hotel

F- Atractivo Turístico (museo, monumentos, iglesia)

La
Construcción Urbana

Entramado Urbano

La ciudad de Villa Elisa presenta un entramado urbano Abierto,
de tipo "ciudad jardín" por el predominio de viviendas
unifamiliares con jardín que se observa tanto en centro de
la localidad como en los barrios y áreas
periféricas.

En los orígenes del pueblo la vivienda típica
estaba construida de ladrillo asentado en barro con techo de
chapas de cinc. Se componía de una serie de habitaciones
contiguas cada una con una puerta que las intercomunicaba y otra
que daba hacia una amplia galería o corredor.

La galería era el lugar de reunión de la familia o
de las visitas donde se exhibían además las
plantas.
Apoyada en esta se hallaba el parral.

Muchas de esas viejas casonas han desaparecido, otras se
encuentran en ruinas y en muchos casos han sido recicladas para
ser habitadas por familias jóvenes.

Características de la
construcción

Se observa un predominio de la edificación individual,
la mayoría de las casas son de arquitectura moderna bajas,
no superan las dos plantas. De ladrillo y en los últimos
años se han construido importante cantidad de viviendas
por parte de empresas constructoras, lo cual evidencia una
homogeneidad relevante en la forma de las casas de tipo
americana, en la mayoría de los casos con 2 habitaciones y
solo se diferencian básicamente por estar pintadas con
colores fuertes muy llamativos con tonalidades de rojo, amarillo
o verde algo bastante particular que se presenta en pocas
ciudades y Villa Elisa ha sido pionera.

Estas casas son propiedad de familias jóvenes de clase
media o media alta que eligen este tipo de viviendas por su
construcción relativamente rápida, ya que algunas
son premoldeadas, y por su costo que no es
demasiado elevado.

Al respecto de la legislación actual sobre la
construcción en la ciudad el código
establece reglamentaciones sobre las ochavas en las quinas para
permitir una mayor visualización a vehículos y
peatones desde todas las calles que convergen en las esquinas por
lo que describe:

"Fíjase como línea de edificación a las
esquinas, calles y pasajes, las ochavas correspondientes, que
serán perpendiculares a la bisectriz del ángulo que
forman las líneas municipales.

Es de utilidad
pública la formación y ensanche de las ochavas, por
lo tanto el Departamento Obras Públicas exigirá su
ejecución de acuerdo a las medidas reglamentarias.

Dimensiones de las ochavas:

Dependen del ángulo que forman las intersecciones de
las líneas municipales y se determinarán de acuerdo
a lo establecido en el siguiente cuadro:

90º: …………. 3,00 mts.

45º: …………. 2,50 mts.

135º: …………. 0,00 mts

Entidades
Económicas de la Ciudad

Cooperativa de Comercialización y Transformación
Arroceros Villa Elisa

A finales de la década del sesenta comienza a generarse
una crisis en la
producción de arroz por lo que entre los productores
comenzaban las conversaciones para mancomunar los esfuerzos en la
elaboración y comercialización de la
producción.

En octubre de 1973 hubo una primera reunión en el
salón de la municipalidad, con la presencia de casi 30
visionarios, ahí se formo una comisión que se
encargó de la creación de un estatuto.

Ya durante la campaña 73- 74 comenzó a recibir
arroz de sus asociados, que envió la Cooperativa
Villaguay para industrializarlo.

En setiembre de 1974 compraron un molino para la
elaboración de arroz y, durante ese año y el
siguiente, cumplieron tramites de inscripción de la
Cooperativa en organismos provinciales y nacionales.

Poco a poco fueron aumentando el tonelaje de recibo y los
servicios a los asociados, al tiempo que
iniciaron ventas a
mercados
externos.

Por lo 80 exportaron a Irán,
Irak,
Portugal, Turquía, México,
Bolivia,
países de Centroamérica, hasta centrar cada vez
más sus operaciones con
Brasil y
Chile.

En 1987 se estrenaron las flamantes oficinas en Boulevard
Schroeder y H. De Elía donde concentran todo el aspecto
administrativo.

Esos años fueron de gran florecimiento para el sector
arrocero, aunque también hubo buen desarrollo a mediados
de los 90.

A la vez llevaron un fuerte trabajo para
captar el mercado interno,
hasta comercializar hoy cuatro marcas de arroz :
Sirirí, Cardenal, Mesopotámico, y El Entrerriano,
en más de mil bocas de expendio nivel nacional, entre
ellos los reconocidos supermercados Coto, Wall Mart y Carrefour.
En el 2007 lanzaron el arroz de primera calidad "Noble"
este producto fue
creado con el objeto de captar el mercado nacional y competir con
las primeras marcas, por lo que la chef internacional Narda Lepes
fue elegida como la imagen del arroz
producido por la Cooperativa elisense.

La entidad hoy integra la FECORAR (Federación de
Cooperativas
Arroceras), el Banco Credicoop, la Federación Agraria,
Coninagro, FEDEMAR, COMASUR, entre otras, como el Centro
Económico y la Asociación para el Desarrollo de
Villa Elisa.

Asociación para el Desarrollo de Villa Elisa

Es una Institución Civil sin fines de lucro, fundada el
30 de Agosto del año 1990, surgida de la iniciativa de un
grupo de vecinos con el acompañamiento del entonces
Intendente Municipal don Javier Kuttel, siguiendo como ejemplo la
Corporación para el Desarrollo de la ciudad de
Gualeguaychú.

La misma esta administrada por un Consejo conformado por
representantes de diferentes Instituciones de la localidad,
siendo sus principales objetivos los
de promover el desarrollo socio-económico y progreso
general de Villa Elisa y su zona de influencia, de manera
ordenada y armónica, alentando toda iniciativa que genere
actividades industriales de la zona, especialmente las que
utilicen recursos
naturales y humanos del medio, apuntando a los sectores de
menores recursos,
además de coadyuvar con la acción
estatal y la preservación del medio
ambiente.

Desde sus inicios y hasta la actualidad, la Asociación
para el Desarrollo a funcionado en su sede ubicada en calle
Héctor de Elía 1247 de nuestra localidad. Este
antiguo edificio de principios de
siglo, fue primeramente alquilado a la Sra. Beatriz Haydee Maggi,
propietaria del mismo, para posteriormente ser adquirido.

En su joven vida, la Asociación ha sido incubadora de
una enorme cantidad de proyectos e
ideas. Dentro de los mas destacados podemos enumerar Estudios de
Mercado de los Dpto. Colón y Villaguay, Planta Elaboradora
de Productos
Lácteos, Código de Planeamiento
Urbano, Planta Envasadora de Miel, Diagnóstico Socio Económico
Ambiental de las colonias de Villa Elisa, Estudio sobre
Epidemiologías, como así también su
participación en el Proyecto del Complejo Termal y el Tren
Histórico en su faz Turístico-Comercial.

También a logrado el montaje de un Laboratorio
donde se realizan análisis de suelos, semillas, miel,
leche, agua y
triquinosis, apuntando a brindar un servicio a la
producción que mejore la calidad y cantidad de la materia prima
generada en la zona.

A adquirido un predio de once hectáreas con el objetivo de
intervenir en un proyecto destinado a crear un área para
la radicación de industrias de la
ciudad y/o desarrollo de nuevas actividades
económicas.

Otro de sus importantes logros ha sido la creación de
un Departamento de Comercio
Exterior, reservado a la búsqueda de mercados y
alternativas internacionales en forma directa. Sus frutos
más trascendentes se han visto reflejados en la
comercialización de la producción
apícola.

Además, en los últimos años se han
implementado diferentes líneas de créditos accesibles, destinados a atender
proyectos de micro emprendimientos productivos y
turísticos, para socios del Centro Económico, para
ampliación, refacción o terminación de
viviendas, y para Instituciones.

Tampoco ha sido dejado de lado todo aquello referido a
recursos
humanos, habiendo desarrollado un número significativo
de capacitaciones a través de cursos, conferencias,
disertaciones, etc.

En la búsqueda de una planificación
estratégica para el desarrollo de Villa Elisa y su
zona de influencia, es que a partir del año 2004 se ha
logrado una forma de trabajo entre el Estado
Municipal y la sociedad civil en
lo denominado Plan de Desarrollo Local, cumpliendo la
Asociación un rol muy importante, tanto en lo referido a
aportes económicos, administrativos como de coordinación.

Si bien lo antes descrito ha llevado a la Asociación a
ser reconocida, inclusive fuera de Villa Elisa, lo que mas a
marcado su accionar es todo aquello relacionado a la
atención de los problemas
habitacionales. Es así, que en toda su trayectoria a
desarrollado diferentes sistemas para la
construcción de viviendas sociales, utilizando métodos,
que luego han servido para la constitución de empresas constructoras
locales y de la zona. Esta experiencia ha posibilitado que el
actual gobierno municipal decida la creación de un
programa de
construcción de viviendas sociales, efectuando los aportes
para su desenvolvimiento, confiando a la Asociación la
administración y ejecución de
obras.

Instituciones
Culturales- Deportivas

Club Progreso: Por la necesidad de clubes de carácter social surge en octubre de 1912 el
primer club de Villa Elisa.

Circulo Católico de Obreros: Surge en 191, en
sus principios estaba abocado a la tarea de asistencia
médica, por lo que tenían una ardua tarea para
podel solventar los gastos médicos.

Luego se incorpora la proyección
cinematográfica, cancha de bochas. En el aó 1991 se
inaugura la cancha de paddle. A partir de 1998 el Círculo
adquiere mayor relevancia social, con mla presidencia de Jose
Luis Guillaume.

Club Atlético Villa Elisa: Es inicia en 1926, si
bien su actividad central es el fútbol,
una parte importante de la historia la tienen las carreras de
autos, la práctica del básquet, futbol infantil.
También se suman actividades sociales con la
organización de bailes y corsos.

Club San Jorge: Inicia sus actividades en 1950, su
actividad centra es el fútbol aunque se desarrolla con
gran impulso en los últimos años jockey.

Jockey Club Villa Elisa: Fundado en 1956 de gran
relevancia en la actividad hípica local.

Biblioteca Popular General Mitre: fundada en 1904
cuenta con volúmenes de gran relevancia cultural- social.
En los últimos años evoluciono junto con los
cambios tecnológicos e incorporó una videoteca y
provee acceso a internet para sus asociados
y público general.

El Centro Saboya Argentina: creado oficialmente en
1990surante los festejos del Centenario de la ciudad.

Este centro cultural y pedagógico tiene como principal
objetivo establecer las condiciones necesarias para favorecer el
reencuentro entre familias de ambos países (Argentina y
Francia),
posibilitándose esto a través de la enseñanza del idioma francés .

Servicios
Públicos Urbanos de Villa Elisa

Recolección de Residuos

Este servicio concesionado a una empresa privada, cubre el
100% de la planta urbana, realizando la recolección de
residuos domiciliarios y ramas.

Alumbrado Público

La red se extiende a lo largo de 280 cuadras, cubriendo el
100% del llamado casco céntrico (entre los 4 principales
boulevares), correspondiente a 64 manzanas. En los últimos
años se mejoró el sistema en la zona
céntrica como así también sé amplio
hacia los barrios con la colocación de luminarias bajas,
ya que el alumbrado original de gran altura se veía
reducido por las copas de los árboles
por lo que el municipio decidió la utilización de
lamparas de menor altura para aumentar su capacidad de
iluminación.

Agua Corriente

La Longitud de la Red Existente es de 55 KM.

Mantenimiento: Los trabajos de mantenimiento que se
realizan en la red de agua son por roturas ya sean de
cañerías o válvulas
esclusas, en cuanto a la atención por perdidas en las
conexiones domiciliarias en su mayoría se deben a la
utilización de las llaves maestras que son de uso
exclusivo municipal por parte de los usuarios.

Datos de los Pozos de Agua: Existen cinco (5) pozos
semisurgentes de los cuales cuatro bombean el agua al
tanque de reserva y el pozo nº 5 inyecta directamente a la
red.

Los mismo cuentan con convertidores de frecuencia, los que
permiten un mejor funcionamiento de las electrobombas y un mayor
cuidado de los pozos. Capacidad total de bombeo es de 300 m3
hora.

Tanque de Reserva: capacidad 150 m3

Tratamiento: por las características
físicas – químicas y bacteriológicas del
agua solo se agrega hipoclorito de sodio de manera preventiva.
Los controles de calidad se realizan en el laboratorio de Obras
Sanitarias de la Provincia de la ciudad de Concepción del
Uruguay, además existen monitoreos a través del
Laboratorio de la Asociación para el Desarrollo de Villa
Elisa.

Tanque de Estación: se utiliza solo para riego
de calles

Sistema Cloacal

La ciudad de Villa Elisa cuenta con un sistema cloacal para la
evacuación de excretas y líquidos residuales con el
cual en la actualidad sirve un 95% de las fincas construidas en
la Planta Urbana. El proyecto original lo constituye un
alcantarillado principal con tres estaciones elevadoras (EE), la
red cloacal urbana y el sistema de lagunas para el tratamiento de
los líquidos cloacales. El crecimiento poblacional y por
consiguiente el habitacional han hecho que en los últimos
22 años el número de conexiones creciera más
del 100% pasando de tener 1545 conexiones en el año 1985 a
3253 conexiones en el 2007. Esta realidad ha producido un aumento
en el caudal diario de los efluentes cloacales y han originado
una disminución en la eficiencia
depuradora de las dos lagunas de estabilización
originales, no solo por el aumento del caudal sino que
además hubo un aumento de los sólidos sedimentables
los cuales disminuyeron a lo largo de estos años el
volumen de la
primer laguna.

Para mejorar el sistema de tratamiento se incorporaron en
marzo de 2008 tres lagunas más.

La red de la ciudad se divide en tres zonas delimitadas por la
posibilidad de evacuación por

gravedad de los desechos hasta cada una de las EE, de las
cuales las EE 2 y 3 trasladan el caudal que reciben a la EE
nº1 ubicada sobre Avda. Mitre salida a 1ro. De Mayo, la cual
además recibe el aporte por gravedad de un vasto sector de
la Planta Urbana y envía la totalidad de los desechos
cloacales a las cinco lagunas ubicadas unos 500 mts. De la Planta
Urbana sobre la prolongación de Avda. Mitre.

En estos planos se observa la extensión de las Redes
de Agua y Cloacas de la planta urbana. Azul: red de agua. Rojo:
sistema Cloacal

Espacios Verdes y
Paseos Públicos

La misma es un área muy sensible para las autoridades y
pobladores, por la encargada de mantener es aspecto que
caracteriza la ciudad, con sus amplios y prolijos espacios verdes
y la presencia de floridos espacios en avenidas y plazas, que le
han hecho gana el nombre de "Ciudad Jardín".

Villa Elisa se caracteriza por sus amplias avenidas
acompañadas de plazoletas con bellos jardines por lo que
los visitantes se sorprenden gratamente, acostumbrados a las
grandes urbes en las que escasean los pulmones verdes, todo lo
contrario a lo que sucede aquí.

Esto se logro, con el trabajo
constante entre la comunidad y
los gobiernos municipales.

Para atender las necesidades del área de
parquización y los planes de forestación, se cuenta
con un amplio vivero y la asistencia de personal técnico
especializado.

El plan de forestación vigente contempla la
plantación de 500 especies anuales, incluyendo la
reposición de ejemplares dañados o enfermos.

En el 2006 se comenzó con el mejoramiento integral de
la Plaza Urquiza con el reemplazo y mejoramiento total de las
luminarias y la colocación de nuevos bancos en toda la
plaza, como así también la realización de
nuevas veredas y juegos en la plaza Moreno.

En el 2007 se inauguro una peatonal parquizada e iluminada
sobre las plazoletas de la Avenida Urquiza entre Estrada y Bvard.
Schroeder que ya se convirtió en un paso obligado de los
lugareños y los visitantes para apreciar la naturaleza o
caminar en los atardeceres.

Por otra parte, en actualidad sé esta construyendo en
el predio del Parque San Jorge entre las calles T. Del Pilar, Las
Heras, E. Francou y Bvard. Schoreder un nuevo espacio
público que contara con un anfiteatro y será de
utilidad para realizar diversos eventos en la
ciudad como así también un espacio verde que se
sumara a la gran cantidad que ya posee la "Ciudad
Jardín".

Conclusión

Luego de investigar a través de diversas fuentes
bibliográficas podemos concluir que la ciudad de Villa
Elisa a lo largo de su historia se ha producido un crecimiento
constante en su población y en el trazado urbano. Esto se
produce por diversos hechos y en los últimos años
se ha destacado como eje central el turismo a partir de la
creación del Complejo Termal que impulso el desarrollo de
la economía local.

También se debe destacar que el crecimiento de la
ciudad estuvo acompañado por el gobierno municipal a
través de obras que permitieron una ampliación de
lña ciudad en forma ordenada, organizada sin demasiados
obstáculos en cuanto a la infraestructura urbana para que
todos los habitantes puedan acceder a servicios básicos
como agua, cloacas o alumbrado público.

Creemos que en la actualidad tanto el gobierno municipal como
los propios elisenss tienen una gran desafío que es el de
mantener el "alma de pueblo" que tiene el lugar a pesar de su
desarrollo vertiginoso de los últimos años, sin
perder la tranquilidad, sus amplios y bellos espacios verdes y
sobre todo la calidez su gente.

En cuanto a la morfología
de la ciudad es indispensable mantener los planeamientos vigentes
que mantengan una coherencia y ordenamiento en el trazado urbano
de la "Ciudad Jardín"

Bibliografía

• González Raúl y otros; "Entre Ríos
  Activa"; Buenos Aires; Puerto de Palos; 2001

• Prof. Salazar Andrea y otros; Proyecto Educativo:
  "Raíces, Capacitación Docente sobre agua";
  Escuela Normal Superior Villa Elisa; 2008

• Roude Carlos y Orcellet Marcelo; "Villa Elisa Sus
  momentos: historia y recopilaciones"; Santa Fe; Acosta Hnos;
  2005

• www.villaelisa.gov.ar

• www.termasvillaelisa.com

• www.indec.gov.ar

Otros:

• Municipalidad de Villa Elisa :

– Dirección de Catastro
(planos, ejido)

• Oficina de Turismo (folletos)

• Secretario del Honorable Consejo Deliberante
  (ordenanzas)

• Asociación Para el Desarrollo de Villa Elisa y
  Zona

Autor:

Leonardo Castillo

–Louro Nilda-

3 de Octubre de 2008

Universidad Autónoma de Entre
Ríos

Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias
Sociales

-sub-Sede Concepción del Uruguay-